Importancia del Comando Aéreo de Combate No. 4 en la Protección del Oleoducto “Caño Limón–Coveñas”, Lapso 2018-2019

Abstract

Entre las actuales preocupaciones de las Fuerzas Militares, además de tener que adaptarse a las reglas predominantes en los escenarios político-militares y aceptar las nuevas configuraciones de cómo abordar los lineamientos, roles y desafíos, también se encuentra la necesidad de implementar medidas orientadas a combatir las diversas formas que adoptan en la actualidad las amenazas, integrando los medios disponibles y priorizando en aquellos lugares donde existen infraestructuras que pueden llegar a ser consideradas críticas, en virtud de que alguna alteración en su funcionamiento generan impactos a la paz y seguridad ciudadanas. Sin embargo, la falta de salvaguardas adecuadas crea vulnerabilidades que conducen a interrupciones en el funcionamiento de dichas infraestructuras, de manera deliberada o inadvertida, que conllevan consecuencias en cascada en la economía, seguridad y soberanía del Estado, por ejemplo, pérdidas económicas y de seguridad por el atentado a un oleoducto, que es el tipo de instalación que aborda el presente estudio. La protección de Infraestructuras Críticas (en adelante, IICC) es fundamental para la Nación, debido a las múltiples consecuencias negativas que trae consigo cualquier tipo de interrupción en su funcionamiento; dicha protección es parte de la responsabilidad del Estado y de allí, el papel relevante y justificado de las Fuerzas Militares para la salvaguarda de tales instalaciones. En tal sentido, en el segundo principio constitucional del país, plasmado en el Artículo 2 de la Constitución Política de Colombia (1991), se establece que: «Son fines esenciales del Estado […] defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo». Más adelante, en el Artículo 217 se señala que: «Las Fuerzas Militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional». El presente documento versa sobre la importancia del Comando Aéreo No. 4 (CACOM-4), perteneciente a la Fuerza Aérea Colombiana en la protección del Oleoducto “Caño Limón-Coveñas”, durante el lapso 2018-2019; lapso durante el cual este oleoducto sufrió robo de crudo a través de extracción de este, instalando válvulas ilícitas, y atentados terroristas que afectaron fuentes hídricas, entre muchas otras consecuencias. La investigación se inscribió en el paradigma cualitativo, basada en la observación y entrevistas, obedeciendo a un diseño de campo. La zona de estudio fue el Oleoducto “Caño Limón-Coveñas” (OCC) en el Catatumbo, caracterizado por tener un trazado tal que su interrupción, destrucción o disrupción, posee el potencial de comprometer significativamente el suministro de los servicios de hidrocarburos en Colombia. Ahora bien, conocer la importancia de un comando militar (CACOM-4) en la protección de una determinada infraestructura crítica, brinda la oportunidad de debatir acerca de las normativas del país respecto a las IICC, y con ello promover mejoras al respecto, para sumarse a una garantía de prácticas, políticas y leyes de seguridad que refuercen la defensa de las IICC, con lo cual Colombia se posicione con actuaciones óptimas ante cualquier emergencia en ellas. Así pues, se obtuvo una mejor comprensión acerca de las amenazas, riesgos y vulnerabilidades y cómo se afrontaron en el lapso 2018-2019, cooperativamente con los propietarios y operadores del Oleoducto “Caño Limón-Coveñas”, instalación que proporciona servicios vitales para el país. También se logra conocer las particularidades de esta instalación que la distinguen como IICC de la Nación. Con todo lo anterior, se desarrolló un análisis que examina a profundidad la importancia del CACOM-4 en la protección del OCC durante al lapso indicado, con el fin último de proporcionar elementos de juicio y debate para la mejora de la doctrina de la Fuerza Aérea Colombiana y de aspectos operativos-estratégicos en el seno del CACOM-4.